El Gobierno estudia endurecer el IRPF a los caseros que suban el alquiler: del incentivo a la penalización fiscal
El Ejecutivo de Pedro Sánchez vuelve a situar la fiscalidad en el centro de la política de vivienda. Tras anunciar hace apenas un mes una bonificación del 100% en el IRPF para propietarios que renovaran contratos sin subir la renta, el Gobierno analiza ahora un giro en su estrategia: penalizar fiscalmente a quienes incrementen el precio del alquiler por encima de los criterios que establezca el Estado.
Según ha avanzado El País, los ministerios de Hacienda y Vivienda estudian utilizar el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas como herramienta para desincentivar subidas de precios tanto en renovaciones tras los cinco años obligatorios como en nuevos contratos respecto al anterior arrendamiento. Las actualizaciones anuales conforme al IPC o al índice IRAV quedarían fuera de esta posible penalización.
Un cambio de rumbo presionado por los socios
La propuesta inicial del Ejecutivo pasaba por premiar con una exención total en el IRPF a los arrendadores que congelaran las rentas. Sin embargo, la medida generó fuertes críticas dentro del propio bloque parlamentario que sostiene al Gobierno.
Formaciones como Sumar y Podemos rechazaron públicamente ampliar beneficios fiscales a los propietarios, al considerar que suponía reforzar privilegios a los rentistas. El nuevo planteamiento —reducir las deducciones a quienes suban precios— parece responder a esa presión política y busca reequilibrar apoyos dentro de la mayoría.
Cómo funciona actualmente la fiscalidad del alquiler
El IRPF grava los ingresos obtenidos por los contribuyentes, incluidos los rendimientos derivados del arrendamiento de vivienda habitual.
Tras la entrada en vigor de la Ley de Vivienda en mayo de 2023, el esquema de reducciones fiscales quedó estructurado de la siguiente manera:
- Contratos anteriores a la ley: reducción de hasta el 60% del rendimiento neto.
- Contratos firmados tras la ley: reducción general del 50%.
- Supuestos especiales: bonificaciones que pueden alcanzar hasta el 90% en determinadas circunstancias, especialmente en zonas declaradas como mercado residencial tensionado.
Ahora, el Gobierno estudia introducir una escala progresiva: cuanto mayor sea la subida aplicada al alquiler, menor sería la reducción fiscal aplicable. No obstante, no se contempla eliminar totalmente la deducción, manteniendo así cierto incentivo frente a otros modelos de arrendamiento como el alquiler vacacional, que no disfruta de este tratamiento fiscal favorable.
Críticas del sector y advertencias jurídicas
Desde la Federación Nacional de Asociaciones Inmobiliarias (FAI) alertan de que esta reforma incrementaría la inseguridad jurídica y la incertidumbre normativa para los propietarios. A su juicio, la acumulación de cambios regulatorios puede retraer todavía más la oferta de alquiler de larga duración, especialmente en las zonas de mayor demanda.
En el plano jurídico, distintos expertos advierten de que condicionar fiscalmente el precio de la renta supone una intervención indirecta en la libertad contractual. Señalan que limitar o penalizar determinadas decisiones económicas del propietario puede alterar el equilibrio entre las partes y generar un efecto contrario al deseado: retirada de inmuebles del mercado, ventas anticipadas o desvío hacia fórmulas menos reguladas.
Otras reformas en el aire
El real decreto ley anunciado por Sánchez aún no se ha materializado. Además de la reforma fiscal, el Ejecutivo planteó otras medidas relevantes:
- Endurecer los requisitos de los contratos de temporada, obligando a justificar su temporalidad y limitando su duración.
- Establecer un régimen sancionador para los alquileres de corta duración que incumplan la normativa estatal.
- Extender al alquiler por habitaciones las garantías propias del arrendamiento habitual, limitando rentas en zonas tensionadas.
Varias de estas iniciativas siguen pendientes de tramitación en el Congreso de los Diputados, en un contexto político marcado por tensiones internas y bloqueos parlamentarios.
Por su parte, Sumar considera que el endurecimiento fiscal es insuficiente y exige una prórroga extraordinaria de los contratos que vencen este año para congelar las rentas. Desde esta formación sostienen que los incentivos fiscales no han frenado la escalada de precios y que solo una intervención directa puede ofrecer estabilidad a los inquilinos.
Conclusión: intervencionismo fiscal y erosión del mercado
Lo que el Gobierno plantea no es un simple ajuste técnico del IRPF, sino un mecanismo indirecto de control de precios. Aunque no se establezca un tope explícito, condicionar fiscalmente la renta que puede cobrar un propietario equivale, en la práctica, a penalizar el ejercicio del derecho de propiedad.
Convertir el impuesto en una herramienta disciplinaria introduce un precedente relevante: el Estado no fija el precio, pero castiga al contribuyente que no se ajusta a su criterio político. Este tipo de intervencionismo puede generar rédito parlamentario a corto plazo, pero sus efectos económicos suelen ser previsibles.
Cuando la rentabilidad se reduce artificialmente, la oferta tiende a retraerse. En el mercado del alquiler eso puede traducirse en menos viviendas disponibles, mayor tensión en los precios y desplazamiento hacia modalidades menos reguladas. Penalizar fiscalmente al arrendador no incrementa el parque de vivienda ni corrige los problemas estructurales de oferta.
El acceso a la vivienda es, sin duda, uno de los principales desafíos sociales del país. Pero afrontarlo desde la presión fiscal sobre el propietario puede terminar agravando el desequilibrio entre oferta y demanda. La cuestión no es si el Estado debe intervenir, sino si hacerlo a través de mecanismos punitivos es la vía más eficaz o si, por el contrario, contribuye a erosionar la seguridad jurídica y la confianza en el mercado.
Sin reformas estructurales que aumenten la oferta y aporten estabilidad normativa, cualquier giro fiscal corre el riesgo de convertirse en un parche político más que en una solución duradera.









